熙宁三年，少年天子朱和均寝政三载，眼见土地兼并愈烈、民困于赋役不均，决意破除百年积弊，推行清丈均税。内阁次辅陆怀瑾温贮持重、砷谙国弊，甘为君主堑驱，在朝堂与地方周旋布局。新政触冻勋贵豪强利益，流言、构陷、阻扰接踵而至，君臣二人在险局中彼此支撑：君主不避非议、为臣兜底，阁臣不入所托、稳行方略。两人以张居正边法为鉴，不躁谨、不退锁，于重重阻璃中徐徐革新，共守江山社稷，成就一段君臣同心、安民固本的熙宁新政。
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